在教育減負的大背景下,部分鄉(xiāng)村地區(qū)的公辦學(xué)校未能及時調(diào)適,無法順應(yīng)一些家庭的教育需求,這使私立學(xué)校迅速占據(jù)大量鄉(xiāng)村教育空間。
一方面,鄉(xiāng)村私立學(xué)校以寄宿制為主,通過精細化的生活管理幫助農(nóng)村家長完成學(xué)生日常照料的任務(wù);另一方面,私立學(xué)校通過嚴格的時間控制和充分的學(xué)習(xí)動員調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。這些學(xué)校接受來自上級部門的行政任務(wù)少,教師教學(xué)時間充沛,師生分別擁有充分的教學(xué)和學(xué)習(xí)時間。
在公辦學(xué)校,績效考核制度因難以平衡不同教師群體的意見和利益,有時難以有效發(fā)揮作用。而在私立學(xué)校,校長與教師實際上是市場關(guān)系,因此校長能制定嚴格的教師考核制度,充分調(diào)動教師教學(xué)積極性。另外,私立學(xué)校能通過學(xué)費減免和獎學(xué)金制度,刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
這正好解決了農(nóng)村家長對孩子日常照料不佳、教育監(jiān)管不嚴和學(xué)習(xí)陪伴不足等問題,因而使私立學(xué)校獲得不小的發(fā)展優(yōu)勢。但要注意的是,私立學(xué)校因自身掌控財務(wù)權(quán)和人事管理權(quán),地方教育部門缺乏對私立學(xué)校的足夠約束和管理,也使不少私立學(xué)校鉆政策的空子,存在一些問題。
一是選擇性招生,即擇取優(yōu)秀生源,拒絕后進生源,將后進生源退回公辦學(xué)校;二是選擇性培養(yǎng),將優(yōu)秀學(xué)生和普通學(xué)生分類培養(yǎng),將較優(yōu)秀的師資投入到優(yōu)秀生源身上,普通學(xué)生采取放養(yǎng)的教育方式;三是選擇性宣傳,著重宣傳有利于學(xué)校形象的一面,宣傳不客觀不全面,許多私立學(xué)校的社會聲譽毀譽參半,與學(xué)校的選擇性培養(yǎng)和選擇性宣傳有關(guān);四是極端教育,學(xué)生家長想要成績,學(xué)校就以成績?yōu)楹诵,將?yīng)試教育極端化,有些學(xué)校為了管理有序還采取體罰等不合規(guī)方式,因家校之間的利益聯(lián)盟使一些極端體罰行為不會被舉報。
私立學(xué)校借助自身優(yōu)勢和公辦學(xué)校遺留的空間實現(xiàn)快速發(fā)展。其服務(wù)能力和發(fā)展能力值得肯定,但因存在一定的管理真空,私立學(xué)校在管理的真空地帶進行“策略性發(fā)展”,一方面會傷害部分學(xué)生及家長利益,另一方面也會侵蝕公辦學(xué)校的發(fā)展根基,因此有必要對私立學(xué)校發(fā)展進行監(jiān)管和引導(dǎo)。
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